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《关于加强住房和城乡建设领域市场主体信用监管通知》调研座谈会纪要



《关于加强住房和城乡建设领域市场主体信用监管通知》调研座谈会纪要

调研人:住建部办公厅信用信息办牛大刚处长、王志强副处长及工作人员武志鹏。

协会参加会议人员:中装协副会长张京跃、信用建设办公室主任李卫青、王毅强,北京信构信用管理有限公司总经理孙毅、金螳螂装饰法务部王君英、中建深圳装饰总公司北京分公司陈少伟、北京清尚装饰朱晓昂及协会信用建设办公室有关同志。

地点:中装协大会议室。

时间:20191121日下午

议题:“关于加强住房和城乡建设领域市场主体信用监管”有关内容征求意见。

参会的协会领导,行业专家和企业专业人员都认为部里开展的信用建设工作非常必要和及时,这份通知就是部里开展信用体系建设,加强市场主体监管的顶层设计,无论从高度、宽度和深度都十分到位,非常完善。

结合行业特点和现状,参会人员对建设市场信用建设和信用监管提出了一些建议:

一、    信用信息采集、发布应有统一标准,包括采集的信息项、数据类别、代码等发布的内容和标准化等,尤其要考虑涉及企业商业秘密等保护。同时处罚的内容一定要统一。

二、    信用信息共享
除各省地市建设主管部门可以在平台共享外,还应考虑有认定的行业协会和有关第三方信用机构链接并共享。

三、    信用评价工作应充分考虑有关协会已经在系统开展的信用评价,对成熟的并已成为团体标准的可否由部里组织统一认定,企业的信用报告交由部里统一备案,继续交由协会各自展开。以保持信用评价工作的连续性和继承性,避免增加企业额外的成本和负担。

四、    信用等级分类管理,要考虑市场和企业的情况,特别是企业的规模,同时要考虑到失信行为的影响、处罚、惩戒的风险,同时建议对信用惩戒及项目,可否给企业陈述和申辩的机会。

五、    建筑领域市场主体信用监管,除对施工企业外对恶意拖欠,任意压缩工期的建设方也应有信用监管和惩戒。

六、    信用修复工作对施工企业十分重要,希望尽快完善信息修复程序,标准要求和实施细则,同时希望协会和第三方机构能够协助有关部门完成有关工作。

七、    积极帮助企业开展信用管理咨询和培训工作十分必要。这里涉及到对国家信用政策的理解和把握,企业信用文化建设,企业信用度的辨别,企业自身自律意识的提高,特别是帮助企业提高抵御风险的能力。

住建部信用办的领导听取大家意见后,也针对企业建设领域市场主管信用监管通知和下一步开展的工作做了通报和说明。

一、通过信用联合激励和失信联合惩戒制度及措施,正在协调国家有关部委,目前还与40多个部门沟通,预计明年上半年完成,同时加快完善红黑榜名单的认定工作。住建部信用信息平台已经开发完成,下步抓紧调试上线,在建设领域内做好对信息的筛选管理,修复的发布,打造成建设领域的信用中国。

二、信用分级分类监管分两块,企业的分级分类,好的全国范围内激励,给优惠政策;重点关注类别,不拟对外公布,招投标的时候能够查到;失信联合惩戒名单,一般失信的上网公示1年,严重的3年,鼓励提前修复。

信用主体的分级分类;信用信息的分级分类。信用失信信息分一般失信、较重失信、严重失信,根据社会影响不同会有一定的调整,考虑影响程度。

联合惩戒不是为了把企业整死,是为了让企业健康发展。

三、关于统一信用信息标准,部里已经组织编写,具体内容也都有涵盖,也希望调研之后再次征求意见。

四、对协会开展的信用建设工作,通过几次交流和调研比较认可,我们也会尽可能的发挥协会的作用,有些工作也请协会配合调研,研究解决有关技术上的课题,共同把信用建设工作做好,也希望协会给予帮助和支持。

   张会长代表协会和企业表态,全力配合部里开展的信用建设工作,在调研、课题研究(比如如何认定恶意拖欠等课题)、信息数据提供包括人员方面给予支持。



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